目前大部分生产企业表面上看似良好运作的生产车间实际上并没有以最好的状态进行工作，设备管理和操作人员的价值存在很大的改善空间，这无形中为企业造成了巨大的损失。但是，绝大多数企业的管理人员并没有意识到这一点，或者说只是有感观上的感觉，但在设备管理过程中缺乏定量的数据，而没有采取有效的措施予以解决。 为了解决这一问题，国际制造业提出了全局设备效率（OEE）的概念。全局设备效率OEE是一种简单实用的生产管理工具，在欧美的制造业和中国的跨国企业中已得到广泛的应用，全局设备效率指数已成为衡量企业生产效率的重要标准，也是TPM设备管理实施的重要手法之一。